Realizzazione di un parco eolico

Alla stregua dell’art. 12 del d.lgs. n. 387/2003, il Comune è incompetente in ordine alla selezione informale espletata per l’affidamento in concessione della realizzazione ed esercizio di un parco eolico, stante la titolarità delle relative funzioni abilitative in capo alla Regione e la tassatività delle previsioni legislative disciplinanti il procedimento per il rilascio dell’autorizzazione unica regionale. Al Comune è preclusa ogni possibilità di aggravare il procedimento di autorizzazione unica regionale ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003, indicendo una gara per la selezione della migliore proposta di realizzazione di un parco eolico, per la ragione che “così operando, si trasforma una attività libera, soggetta ad autorizzazione (intesa come rimozione di un limite all’esercizio di un diritto preesistente), in un’attività riservata ai poteri pubblici, soggetta a concessione (intesa come atto costitutivo di un diritto che non preesiste)”. (cfr. Cons. Stato, ez. III, n. 2849/2008).

(Nella fattispecie, il Collegio ha ritenuto illegittime le delibere impugnate, nonché dello schema di convenzione con esse approvato, sottolineando che l’accertamento di tale illegittimità è pienamente satisfattivo degli interessi della ricorrente, atteso che una nuova eventuale localizzazione dell’impianto proposto dalla controinteressata nel medesimo sito dovrà essere rivalutata nell’ambito del procedimento unico regionale iniziato ad istanza di parte per la realizzazione del parco eolico)